2024年是全面推进美丽中国建设的重要一年ღ◈ღ，环境影响评价行业持续深刻领悟习近平生态文明思想ღ◈ღ，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ◈ღ、三中全会精神ღ◈ღ，深入学习全国生态环境保护大会精神ღ◈ღ，认真落实全面加强生态环境保护ღ◈ღ、加快推进人与自然和谐共生的现代化要求ღ◈ღ，落实国务院关于优化营商环境有关决策部署ღ◈ღ。为进一步深化环境影响评价改革ღ◈ღ，强化环境影响评价源头预防作用ღ◈ღ，生态环境部发布了一系列规章制度ღ◈ღ、标准规范和持续深化改革的重要文件ღ◈ღ，在推进法规制度建设的同时k8凯发国际ღ◈ღ！ღ◈ღ，持续加强对基层的“穿透式”ღ◈ღ、常态化监管ღ◈ღ，以提高环评文件质量ღ◈ღ，促进源头预防体系效力ღ◈ღ。

　　2月ღ◈ღ，生态环境部与中国民用航空局联合印发《关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知》（环环评〔2024〕13号）ღ◈ღ，提出依法做好规划和选址阶段环境影响评价工作ღ◈ღ、深化和规范机场建设项目环评管理ღ◈ღ、严格生态环境保护措施和要求凯发k8官网首页ღ◈ღ、加强生态环境保护事中事后监管ღ◈ღ。

　　3月ღ◈ღ，中共中央办公厅ღ◈ღ、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》ღ◈ღ，明确了生态环境分区管控制度建设的总体要求ღ◈ღ、机制建设ღ◈ღ、实施应用ღ◈ღ、监督考核和组织保障全链条制度体系ღ◈ღ，是贯彻落实习近平生态文明思想ღ◈ღ、指导我国生态环境分区管控工作的纲领性文件ღ◈ღ，为全面推进美丽中国建设提供制度保障ღ◈ღ。

　　4月ღ◈ღ，生态环境部印发《排污许可管理办法》（部令第32号）ღ◈ღ，规范排污许可证申请与审批工作程序ღ◈ღ，全面落实排污许可“一证式”管理ღ◈ღ，强化排污单位主体责任ღ◈ღ，推动排污许可制度落地执行ღ◈ღ。同时推动排污许可制衔接融合环评ღ◈ღ、总量ღ◈ღ、生态环境统计ღ◈ღ、污染源监测ღ◈ღ、排污权管理ღ◈ღ、土壤污染隐患排查等相关环境管理制度ღ◈ღ。

　　5月ღ◈ღ，生态环境部印发《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》的通知（环办环评函〔2024〕200号）ღ◈ღ，进一步规范火电行业建设项目环境影响评价技术要求ღ◈ღ，推动协同减污降碳技术措施示范应用ღ◈ღ，促进火电行业绿色低碳高质量发展ღ◈ღ。《指南》规定了火电行业建设项目开展温室气体排放环境影响评价的一般工作流程ღ◈ღ、内容ღ◈ღ、方法和技术要求ღ◈ღ。

　　7月ღ◈ღ，生态环境部印发《生态环境分区管控管理暂行规定》（环环评〔2024〕41号）k8凯发ღ◈ღ！ღ◈ღ，明确了生态环境分区管控方案制定发布ღ◈ღ、实施应用英知文子环境评估ღ◈ღ，ღ◈ღ、调整更新ღ◈ღ、数字化建设ღ◈ღ、跟踪评估和监督管理等工作要求凯发k8官网首页ღ◈ღ，旨在建立健全分区管控全链条管理规定ღ◈ღ，并通过开展成效评估ღ◈ღ，推动成果落地ღ◈ღ。

　　7月ღ◈ღ，生态环境部发布《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（HJ 1358—2024）（公告2024年第13号）ღ◈ღ。此次导则的出台ღ◈ღ，针对公路项目环评中存在的噪声预测模型采用参数不一致ღ◈ღ、评价重点不突出凯发k8官网首页ღ◈ღ、生态及噪声防治措施不明确ღ◈ღ、温室气体排放和适应气候变化等新要求未纳入评价内容等方面提出了明确要求ღ◈ღ，进一步规范公路项目环评工作ღ◈ღ，统一管理尺度ღ◈ღ。

　　9月ღ◈ღ，生态环境部印发《关于进一步深化环境影响评价改革工作的通知》（环环评〔2024〕65号）ღ◈ღ，旨在统筹优化环评分级分类管理国际公约ღ◈ღ。ღ◈ღ，实现环评分级管理与基层管理能力更相适应ღ◈ღ，生态环境影响重大项目由部省两级生态环境部门负责ღ◈ღ；实现环评分类管理与排污许可制度更好衔接ღ◈ღ，污染影响类建设项目环评数量大幅压减ღ◈ღ，充分发挥生态环境分区管控和规划环评对项目环境准入的指导作用ღ◈ღ，持续增强环评信息化支撑ღ◈ღ，持续提高环评文件质量ღ◈ღ，显著提升源头预防体系整体效力ღ◈ღ。

　　11月ღ◈ღ，生态环境部发布《关于印发〈全面实行排污许可制实施方案〉的通知》（环环评〔2024〕79号）ღ◈ღ，明确提出深化排污许可制度改革的重点任务ღ◈ღ，主要包括“四大板块”“十六方面”内容ღ◈ღ，旨在落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度ღ◈ღ，实现固定污染源“一证式”管理ღ◈ღ，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平ღ◈ღ，助力美丽中国建设ღ◈ღ。

　　2024年全国共审批项目环评文件12.9万个ღ◈ღ，同前两年基本持平凯发k8国际首页登录ღ◈ღ。ღ◈ღ。近三年全国审批及编制环评文件数量见表1凯发k8国际首页ღ◈ღ，ღ◈ღ。

　　截至2024年12月31日ღ◈ღ，在环境影响评价信用平台建立诚信档案的编制单位共计6800余家ღ◈ღ，在信用平台登记诚信档案的编制人员73838人（其中环评工程师19641名ღ◈ღ，占比26.6%）ღ◈ღ，状态为注销的共计18734人（其中环评工程师1802人）ღ◈ღ。总体看ღ◈ღ，环评编制单位与环评工程师注册数量仍较大ღ◈ღ，同时数据显示有10%左右的环评工程师和20%左右的从业人员主动或被动注销ღ◈ღ。

　　近年来ღ◈ღ，生态环境部持续深化环评改革ღ◈ღ，2022年凯发k8官网首页ღ◈ღ、2023年连续出台《关于做好重大投资项目环评工作的通知》《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》等改革文件ღ◈ღ，加强宏观尺度源头预防ღ◈ღ，大力推进污染物区域削减ღ◈ღ，推广“生态优先ღ◈ღ、绿色发展”理念ღ◈ღ。环评改革取得进展的同时ღ◈ღ，也出现了基层审批数量较大ღ◈ღ、制度叠床架屋ღ◈ღ、环评机构乱象等新的突出问题英知文子ღ◈ღ。2024年印发的《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》ღ◈ღ，是贯彻落实党的二十届三中全会精神ღ◈ღ，提出进一步深化改革的举措ღ◈ღ，以不断适应经济社会发展和生态环境保护的需求凯发k8官网首页ღ◈ღ。

　　近年来英知文子ღ◈ღ，生态环境部以“零容忍”态度重拳打击环评弄虚作假ღ◈ღ，持续推动健全环评质量控制制度英知文子ღ◈ღ，打好信用管理ღ◈ღ、行政处罚ღ◈ღ、行刑衔接组合拳ღ◈ღ，筑牢绿色发展防线月山东锦华环保科技有限公司ღ◈ღ、江西展航环保科技有限公司环评造假案宣判ღ◈ღ，2024年推动河北悦朗环评造假案进入法院审理程序ღ◈ღ，并组织拍摄锦华案ღ◈ღ、展航案两个警示片ღ◈ღ，组织加大宣传教育和震慑力度ღ◈ღ。

　　生态环境部同步强化信用监管ღ◈ღ，构建“黑名单”与跨地区惩戒机制ღ◈ღ，累计将550余家环评单位ღ◈ღ、540余名从业人员列入限期整改或失信名单ღ◈ღ，依托智能复核系统实现全国环评文件动态监管ღ◈ღ，环评市场逐步迈向“一处失信ღ◈ღ、全国受限”的诚信新格局ღ◈ღ。

　　自2020年7月20日正式启动环境咨询（环保管家）服务认证一级试点工作以来ღ◈ღ，截至2024年12月31日ღ◈ღ，共开展184次认证服务ღ◈ღ，2024年获证单位25家ღ◈ღ，目前有效持证单位84家ღ◈ღ。

　　2025年全国生态环境保护工作会议提出生态环境系统要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务ღ◈ღ，自觉把生态环境保护工作融入经济社会发展大局ღ◈ღ。会议提出要坚持统筹推进高质量发展和高水平保护ღ◈ღ，首先要加快构建支撑高质量发展的高水平保护体系英知文子ღ◈ღ，更加注重源头防控ღ◈ღ、精准管控ღ◈ღ、规范引领凯发k8官网首页ღ◈ღ、市场引导和科技赋能ღ◈ღ。

　　在环评行业进一步深化改革ღ◈ღ，更好地服务高质量发展的政策背景下ღ◈ღ，一方面审批权限进行统筹优化调整ღ◈ღ，分级分类更加科学ღ◈ღ，充分发挥生态环境分区管控和规划环评对项目环境准入的指导作用ღ◈ღ，污染影响类建设项目环评数量将大幅压减ღ◈ღ；另一方面ღ◈ღ，AI的快速应用将大幅提高环评编制和审批效率ღ◈ღ，制度成本进一步降低ღ◈ღ。同时污水处理ღ◈ღ。ღ◈ღ，打击环评弄虚作假对环评行业起到了警示和规范作用ღ◈ღ，遏制了市场乱象凯发k8官网首页ღ◈ღ。预期环评改革试点工作取得成果后ღ◈ღ，将呈现建设项目环评业务量明显下降ღ◈ღ、智能化审批效率更高ღ◈ღ、环评文件质量进一步提升ღ◈ღ、从业单位和人员深度整合的新局面ღ◈ღ。

　　2025年是“十四五”收官之年ღ◈ღ，环境影响评价行业要积极面对机遇和挑战ღ◈ღ，坚定改革信心ღ◈ღ，激发生机活力ღ◈ღ，服务高质量发展ღ◈ღ。